10月16日，生态环境部印发《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。值得注意的是，今年的文件通篇没有提到“停工”，强调“坚决反对一刀切”，并要重点督查。

《方案》实施范围为京津冀及周边地区，包含：

北京市，天津市

河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区

山西省太原、阳泉、长治、晋城市

山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市

河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市

（以下简称“2+26”城市，含河北省定州、辛集市，河南省济源市）。

《方案》中与工程施工相关的要求有

● 严格降尘管控。鼓励各城市不断加严降尘量控制指标，实施网格化降尘量监测考核。

● 城市施工工地要严格落实“六个百分之百”。

● 5000平方米及以上土石方建筑工地安装在线监测和视频监控设施，并与当地有关部门联网。

● 长距离的市政、城市道路、水利等工程，要合理降低土方作业范围，实施分段施工。

● 鼓励各地推动实施“阳光施工”“阳光运输”，减少夜间施工数量。

● 施工扬尘情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。

● 对重污染天气预警期间实施的违法行为从严处罚，涉嫌犯罪的，移送公安机关依法查处。

《方案》其他要求

2019年12月底前

天津市关停荣程钢铁588立方米高炉1台；

河北省压减退出钢铁产能1400万吨、焦炭产能300万吨、水泥产能100万吨、平板玻璃产能660万重量箱；

山西省压减钢铁产能175万吨，关停淘汰焦炭产能1000万吨；

山东省压减焦化产能1031万吨；

河北省加快压减1000立方米以下炼钢用生铁高炉和100吨以下转炉。

2019年10月底前

制定综合整治方案，建设清洁化企业集群。按照“标杆建设一批、改造提升一批、优化整合一批、淘汰退出一批”的总体要求，统一标准、统一时间表，从生产工艺、产品质量、安全生产、产能规模、燃料类型、原辅材料替代、污染治理等方面提出具体治理任务，加强无组织排放控制，提升产业发展质量和环保治理水平。要依法开展整治，坚决反对“一刀切”。

2019年12月底前

河北省完成钢铁行业超低排放改造1亿吨，山西省完成1500万吨。2019年12月底前，各地基本淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉。

2019年10月底前

各地要对大宗货物年货运量150万吨及以上的大型工矿企业和新建物流园区铁路专用线建设情况、企业环评批复要求建设铁路专用线落实情况等进行摸排。