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防水行业将重新洗牌!你准备好了吗?

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随着中国经济由高速增长阶段向高质量发展阶段转型,一系列防水的新规出台或即将出台。防水行业已进入一个新时期,整个行业重新洗牌势在必行!

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“防水质保期5年”即将成为过去式

近日,住建部官网发布:再次征求《城乡给水工程项目规范》等住房和城乡建设领域全文强制性工程建设规范意见的函,参照国际通行做法,工程规范发布后将替代现行强制性条文,并作为约束推荐性标准和团体标准的基本要求。全文强制性工程建设规范《住宅项目规范(征求意见稿)》对建筑防水提出了新要求,颠覆了现行“防水质保期5年”的规定,以相当高的要求取代之!

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规范条文2.2.1规定住宅建筑设计工作年限应符合:结构不低于50年,屋面与卫生间防水不低于20年,地下室防水不低于结构设计工作年限(即:不低于50年)。

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《住宅项目规范(征求意见稿)》是住房和城乡建设部发布的“关于《城乡给水工程项目规范40项住房和城乡建设领域全文强制性工程建设规范公开征求意见的通知”中的一个规范。该通知提出“工程规范是开展工程建设活动的‘底线’要求,具有‘技术法规’性质,在我国工程建设标准规范体系中位于顶层”。

 目前《建设工程质量管理条例》第四十条规定:在正常使用条件下,建设工程的最低保修期限为:

(一)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程,为设计文件规定的该工程的合理使用年限;

(二)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏,为5年;

(三)供热与供冷系统,为2个采暖期、供冷期;

(四)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程,为2年。

据了解,这意味着工程规范发布后将替代现行强制性条文,并作为约束推荐性标准和团体标准的基本要求。接下来就要看防水工程“最低保修期为5年”的规定会如何修改。

不管正式规范何时出台,现行“防水质保期5年”必然成为过去式,不过,最终质保期具体时间确定还得看《建设工程质量管理条例》修订情况。

 建筑防水卷材生产许可证取消

近日,国务院印发《关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》(以下简称《决定》)。据《决定》,取消建筑防水卷材、内燃机、汽车制动液等13类工业产品生产许可证管理。

建筑防水卷材生产许可证取消引发众多议论,支持者认为这是为企业“瘦身、减负”,反对者则担忧“无证”将无法保证质量。那么目前行业现状如何呢?

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据2018年数据显示,防水材料生产企业约2000家,其中获生产许可证企业1226家。 

不可否认,“许可证”的存在有利于质监部门掌握建筑防水卷材产品质量总体状况,加强生产许可获证企业的后续监管,打击产品质量违法行为,督促企业落实产品质量安全主体责任,在促进全国建筑防水卷材产品质量提升工作取得一定的实效。 

但行业假冒非标现象并没有因“许可证”的存在而减少,甚至一定程度上还保护了一些违规企业。很多获证企业为了利益生产非标产品,却因有着“许可证”而躲过职能部门监察管理。所有防水产品最终都要流向工地,在进入工地之前,还是要接受工地现场检测,在这个环节上,企业是否具备生产许可证并不重要。

许可证的取消和下放,看似管得少了,实则责任更大。“放管服”改革中,“管”是非常重要的,需要政府、行业、企业三方合力加强事中事后监管的强化。加大抽查力度,增加抽查频次和品种,扩大覆盖面,对取消许可管理的产品要实现抽查全覆盖。需要明确的是,工业产品生产许可证能做减法,政府和企业的责任不能做减法,该放的权要放,该承担的责任也不可推托。 


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